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【兩會·專題】筑牢食藥監管防線守護群眾“舌尖安全” ——張家口市市場監管局持續推進食品藥品安全提升工程紀實

2020-01-16 10:46:47  來源:張家口新聞網

  核心提示:

  食品安全是關乎國計民生的大事,“食有所安”是群眾共同翹首的期盼。 2019年,市市場監管局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以鞏固提升創建國家食品安全示范城市為引領,始終以群眾食品安全底線守護者、高效監管實踐者的姿態,持續推進食品藥品安全提升工程,緊緊圍繞“3689”工作思路,認真踐行食品安全監管“四個最嚴”,把“不忘初心、牢記使命”貫穿到“從田間到餐桌”安全監管的“最后一公里”,進一步鞏固了我市食品安全總體形勢穩中向好的發展勢頭。

  推進全市40家規模以上食品生產企業完成HACCP體系認證、 對全市85.7%集中交易市場完成整治提升、超額完成 “全市范圍內85%以上學校幼兒園食堂食品安全等級達到良好以上”的年度目標任務、全市各級市場監管部門累計完成食品抽檢19715批次、 檢查保健食品經營單位1562家、出臺《張家口市網絡訂餐監督管理意見》 等9個突破性政策……

  2019年是全面建成小康社會關鍵之年,是打贏脫貧攻堅戰攻堅克難的關鍵一年。 按照省、市“創業創新,服務發展、服務民生”活動要求,市市場監管局充分發揮自身作為食藥安全監管部門的擔當責任意識,不斷強化食品安全源頭治理,提升食品安全治理能力;通過組織開展一系列食品藥品安全專項整治行動,對食品藥品安全方面損害群眾利益問題保持高壓態勢,持續推進食品藥品安全提升工程扎實開展。

  ■推進黨政同責

  ———凝聚市場監管合力

  食品安全是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。 肩負著“促一方發展、保一方平安”的政治責任,我市上下如何落實食品安全黨政同責,不斷提高食品安全工作水平,努力增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?

  領導帶頭推動。 將《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》《深化改革加強食品安全工作的意見》和《關于深化改革加強食品安全工作的若干措施》等文件納入市委理論學習中心組和政府常務會會前學法內容,集中組織學習政策文件精神。 市主要領導帶頭落實,并多次對食品安全工作作出重要批示,提出具體要求。 市委常委會專題聽取食品安全工作匯報,市政府常務會專題研究解決食品安全領域重大問題。

  加強制度保障。 市委、市政府印發實施《貫徹落實冀發〔2019〕29號文件精神目標任務分解表》, 市食安委制定印發《2019年張家口市黨政領導干部食品安全工作責任清單》《關于調整市政府食品安全委員會組成人員的通知》等系列文件。強化食品安全監管責任落實, 將11大類73項食品安全重點工作分解到各位常委、 政府領導班子成員和有關部門,明確各項工作牽頭領導,厘清部門職責,推動工作落實。

  建立聯動機制。 將食品安全納入各級各部門重點工作。 定期召開市食安委全體會議、食品安全形勢分析會議、食品安全專項工作調度等會議,全面分析研究全市食品安全面臨的問題和解決辦法。同時,市督查辦對相關縣區落實食品安全重點工作情況開展專項督查,進一步推動食品安全各項工作有效落實。

  守土有責、守土負責、守土盡責。 全市食品安全監管工作形成了“黨政同責、一崗雙責,權責一致、齊抓共管”的工作格局。

  ■強化安全治理

  ———構建“從田間到地頭”監管體系

  食品安全監管點多、線長、面廣,要保證群眾吃得放心、吃得安心,需要市場監管部門緊抓監管重點關鍵環節,全面掌控,延伸監管觸角,構建“從田間到地頭”監管體系。

  食品安全源頭治理得到加強。 一是嚴查環境污染。 進一步加大農用地污染風險管控力度,組織開展農用地土壤污染狀況詳查和涉重金屬重點企業清查。探索建立重金屬等超標糧食處置長效機制,制定出臺《關于加強糧食重金屬污染治理實施意見》。二是保障農業生產。提升農業標準化生產水平和優質農產品供給能力,全市農業標準化生產覆蓋率達65.1%。 保證農產品產地準出、市場準入有效銜接,將全市4100家規模以上農業生產、農資經營企業納入誠信體系建設,175家農產品生產企業執行 “食用農產品合格證”制度。 加強農安縣創建工作,環京三縣(涿鹿、赤城、懷來)達到國家農安縣創建標準,所有縣區達到省級農安縣創建標準。 建立食用林產品安全質量監測平臺,開展追溯系統錄入工作,發放二維碼6500個。三是完善質量標準。組織開展食品安全標準跟蹤評價工作,實地調查6個縣(區)14家單位,牽頭開展全省乳及乳制品標準跟蹤評價工作。

  食品安全治理能力持續提升。 一是食品生產監管方面。 建立監管部門和審批部門雙向反饋機制,全面清理舊版食品生產許可證;持續開展葡萄酒集中生產區整治提升工作,在懷涿地區打造中國長城葡萄酒有限公司和河北沙城莊園葡萄酒有限公司兩家標桿企業,組織其他企業積極對標整治提升。 二是食品流通監管方面,持續開展集中交易市場整治提升工程,食品和食用農產品集中交易市場整治提升率達83%; 深入推進放心肉菜示范超市創建活動,培育了一批示范超市,打造了一批優質精品肉菜專柜,“百千萬”食品超市示范創建率達到70%。三是餐飲服務監管方面,明廚亮灶完成比例達到91.5%, 清潔廚房創建比例達到84%,大型餐飲、學校(含托幼機構)食堂等單位良好以上等級比例達到92%, 創建省級食品安全標準校園食堂11家; 開展小餐飲綜合治理提升工程,打造了橋西區尚峰餐飲示范街等小餐飲示范街15條。

  強化地標引領推進產業升級,新注冊 “張家口莜麥酒” 等6件地理標志商標,向國家市場監管總局申報“康保蕎麥”等4件地理標志保護產品資料。并在提升進出口食品監管、完善保障機制、強化日常監管手段及加大打擊食品違法犯罪力度等方面常抓不懈, 積極推進12315、12365、12331、12358、12330 等市場監管熱線“五線合一”和信息化平臺整合,統一整合為12315,一線對外,接受投訴舉報,社會共治局面明顯加強。

  ■落實“四個最嚴”

  ———重拳懲治損害群眾利益行為

  在健全公共安全體系第二十三次集體學習中,習近平總書記提出,用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系。 以“四個最嚴”為指向,圍繞群眾最關心關注的農藥獸藥殘留超標、農村食品安全、保健食品虛假宣傳、“山寨”食品、網絡訂餐等焦點問題, 市市場監管局在食品藥品安全監管領域開展了一系列專項整治,筑牢安全底線。

  啟動實施“食藥安全 誠信張家口”三年行動計劃和“雙創雙服”食品藥品安全提升工程,建立月匯總、季調度、半年檢查、年底考核的工作機制,確保各項任務得到落實。 開展農村食品安全專項治理, 檢查各類農村食品生產經營主體1824家, 責令整改11家, 立案查處15件。開展問題辣條及五毛食品清查工作,下架封存問題“辣條”食品70.11公斤,問題“五毛食品”160.72公斤。 開展非洲豬瘟防控工作,排查出11批次非洲豬瘟病毒核酸陽性產品, 下架封存處置問題產品199.29千克,檢測結果及時通報天津和山東兩地。 開展打擊防控山寨食品專項工作, 查辦案件27件, 罰沒款12.7369萬元, 為消費者挽回經濟損失36840元。 深化食品“三小”業態整治提升, 市主城區和其他縣區城區小攤點退路進廳、 退街入市比例分別達到75%以上和60%以上。 開展食品藥品安全方面損害群眾利益問題專項整治, 創新開展異地交叉執法檢查, 共排查食品藥品生產經營主體1090家, 查改問題隱患1476個,立案167起,集中解決了一批影響人民群眾飲食用藥安全的問題隱患。 開展食品藥品安全問題聯合整治行動,集中銷毀假冒偽劣食品藥品7.5噸,涉及金額1300余萬元;關停取締“黑工廠、黑作坊、黑窩點”154個;召開政府新聞發布會2次, 向社會公布食品藥品十大典型案例。

  強化技術支撐服務建設, 食藥安全抽檢和監測能力全面提升。2019年共完成食品安全監督抽檢18702批次, 檢出不合格食品259批次, 全部依法進行核查處置; 完成食品安全風險監測1277份,檢出問題樣品29份。 加大食源性疾病監測力度, 收集到全市280家食源性疾病監測醫院上報病例4079例。積極推進市食品藥品檢驗中心項目建設, 目前該中心已有1619項目參數、3559個標準方法通過認證, 檢驗能力在全省地市級檢驗機構處于領先水平。

  時間是奮進者前行的刻度, 歲月是實干者筑夢的見證!

  2020年,全面建成小康社會和脫貧攻堅進入收官之年。下一步,市市場監管局將繼續深入貫徹習近平總書記 “四個最嚴”要求,堅持以人民為中心的發展思想,全面實施食品藥品安全戰略,將食藥安全工作作為重要民生工程、 民心工程和重大政治任務來抓, 努力以更新的監管理念,提高自身素質,更新知識儲備,當好全市群眾民生食品安全“守護者”。

    撰稿:胡程利 張麗萍 楊大偉

  攝影:張麗萍

責任編輯:荊麗娟
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