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張家口全力建設綠色發展生態強市

2020-02-03 08:56:33  來源:河北日報

  聚焦建成首都“兩區”、打造“河北一翼”定位,大力發展“七大主導產業”

  □河北日報記者 高振發 劉雅靜

  冬奧會籌辦各項工作進度均達到或提前于時間節點要求,76個項目全部開工,已完工36個,賽會服務保障工作進展順利。

  9.8萬貧困人口脫貧、747個貧困村出列,剩余8個貧困縣和趙家蓬區達到脫貧摘帽條件,貧困發生率由2018年的3.67%下降到0.39%,歷史性地解決了區域性貧困問題。

  首都“兩區”建設規劃正式印發實施,張家口進入了生態興市、生態強市的新階段。

  “2020年是決勝全面建成小康社會、打贏精準脫貧攻堅戰、實現‘十三五’規劃收官之年,是冬奧籌辦關鍵之年,是‘十四五’規劃編制之年。做好今年工作具有特殊而重大的意義,因此必須努力做好?!睆埣铱谑形瘯浕亟ㄕf。

  在1月15日召開的張家口市第十四屆人大第五次會議上,市長武衛東在政府工作報告中提出,2020年,張家口市要圍繞完成冬奧會籌辦、脫貧攻堅和首都“兩區”建設三大歷史任務、交出冬奧會籌辦和本地發展兩份優異答卷的總目標,聚焦建成首都“兩區”、打造“河北一翼”定位,大力發展“七大主導產業”,致力走出一條綠色發展、生態強市、換道超車的新路。

  高質量做好冬奧會籌辦

  【現場連線】

  1月18日10時許,來自北京的公司職員劉純和3個同伴,坐著京張高鐵僅1小時10分鐘就到了崇禮太舞滑雪場,開始了她們的滑雪周末。

  “現在來崇禮真是太方便了!過去自駕車走高速公路從北京到崇禮至少得3個半小時,八達嶺段還經常堵車?!眲⒓冋f,現在周六上午來,周日下午回,方便快捷還免于自駕車勞累。

  2019年12月30日,北京2022年冬奧會重點配套交通基礎工程京張高鐵、崇禮鐵路全線通車,讓張家口融入北京1小時工作生活圈。

  據了解,京張高鐵開通運營15天,上座率就高達95%以上。北京鐵路局共計發送旅客39.87萬人,其中,太子城站發送1.9萬人。京張兩地第一時間分享到高鐵開通帶來的出行便利與快捷。

  “京張高鐵及張大(張家口—大同)、張呼(張家口—呼和浩特)高鐵的開通運營,標志著張家口跨入了高鐵新時代,必將對張家口市經濟社會發展帶來巨大的推動作用?!睆埣铱谑邪l展和改革委員會主任白晶表示。

  【新年展望】

  ——確保今年8月底前完成所有冬奧場館和相關配套設施建設。

  政府工作報告提出,冬奧村達到使用條件,太子城冰雪小鎮9月投入運行。

  做好綠化、凈化、亮化、美化工作,使冬奧核心區呈現一幅自然山水、歷史文化與現代建筑交相輝映的優美畫卷。

  繼續實施住宿業、餐飲業提升三年行動計劃,加快提升全市住宿業、餐飲業水平。

  圍繞冬奧測試認真籌備好2021年世錦賽等“相約北京”系列冬季體育賽事。

  積極開展競賽組織工作,抓緊組建場館山地運行及保障團隊,為舉辦冬奧會奠定基礎。

  堅決打贏脫貧攻堅戰

  【現場連線】

  1月17日,記者來到張北義合美新城5號樓一單元402室侯翠林的家。

  “快請進來坐?!焙畲淞譄崆榈卣泻糁?。一進門,記者看到房間干凈整潔,溫暖的陽光照進房間。

  雖然室外寒氣逼人,室內卻暖意融融。

  “大娘,住進新房感覺怎樣???”“非常好!感謝黨,感謝政府!”侯翠林笑得合不攏嘴。

  侯翠林原來住在大河鎮北房子村,距離新居有30公里。她說,過去房間生爐子,條件簡陋,居住環境無法和現在比。

  張北作為壩上地區國家級深度貧困縣,人員大量外出,常住人口只有百分之二三十,農村“空心化”問題嚴重。全縣15個鄉鎮188個行政村農宅空置率在50%以上。

  按照規劃和縣情實際,統籌考慮脫貧攻堅和鄉村振興,該縣主要通過異地新建、聯村并建和整治提升三種模式進行整治。

  張北縣委書記郝富國介紹,全縣立足本地資源稟賦,基本做到扶貧產業全覆蓋,將脫貧攻堅與鄉村振興、農村人居環境整治有機結合,通過“空心村”治理、農村互助幸福院建設,實現高質量脫貧。

  2019年,張北縣貧困發生率由2018年底的2.65%降至0.57%,100個貧困村脫貧。

  2019年,張家口全市9.8萬貧困人口脫貧、747個貧困村出列,剩余8個貧困縣和趙家蓬區達到脫貧摘帽條件,全市貧困發生率由2018年的3.67%下降到0.39%,歷史性地解決了區域性貧困問題。

  【新年展望】

  ——確保剩余1.2萬貧困人口上半年全部穩定達到脫貧條件。

  政府工作報告提出,咬定2020年全面完成脫貧攻堅任務,勠力同心,決戰決勝,把短板補得再扎實一些,把基礎打得再牢靠一些,確保剩余1.2萬貧困人口上半年全部穩定達到脫貧條件。

  聚焦“兩不愁三保障”“三落實”“三精準”,查漏補缺,不留縫隙,全面細致做好掃尾工作,確保今年一季度各類問題清零。

  加大易地扶貧搬遷后續扶持力度,完善提升產業、就業、基本公共服務、社會治理水平。

  深化產業、就業、科技、消費扶貧,因地制宜培育發展縣域特色產業,量身定制就業崗位,多渠道增加貧困人口收入。

  繼續辦好新時代農民講習所、農民夜校,強化扶志扶智,用好孝善基金,倡導互幫互助良好風尚,增強脫貧致富內生動力。

  大力拓展“四方聯動”扶貧開發新機制,進一步發揮扶農公司精準促進就業、導入市場主體的平臺作用。

  放大京張“10+13”扶貧協作優勢,充分發揮中直定點扶貧單位和省“五包一”“三包一”幫扶單位作用,創新合作機制,促進貧困地區穩定脫貧、持續發展。

  深化“千企幫千村”精準扶貧行動,推動企村深度合作。深入推進“互聯網+扶貧”,發揮社會扶貧網服務平臺作用。

  加快推進首都“兩區”建設

  【現場連線】

  1月20日,在張家口市生態環境局大氣辦監控室,電腦屏幕上實時顯示著重要監控點的空氣質量數值。該局大氣環境科科長張曉濤介紹,2019年,張家口市PM2.5平均濃度、空氣質量綜合指數、空氣優良天數比例三項主要指標均位列全省第一。

  2015年7月,張家口市提出將2022年冬奧會空氣質量目標高標準定位到世衛組織空氣質量準則二階段標準,即PM2.5平均濃度達到25微克/立方米,和歐盟國家使用的空氣質量標準相同。目前我國空氣質量達標是指國家空氣質量二級標準,即PM2.5平均濃度達到35微克/立方米,張家口市于2014年就已達到國家標準。

  強力推進燃煤污染治理,強力推進重點行業深度治理,強力推進機動車排放治理,強力推進揚塵面源污染治理,強力提升監測監管執法能力。

  一系列的舉措使全市PM2.5年均濃度持續下降。2015—2019年,由2014年的35微克/立方米逐年降至34、32、31、29、25微克/立方米。

  特別是在剛剛過去的2019年,張家口市PM2.5年均濃度達到25微克/立方米,同比下降3.8%,較全省平均濃度50微克/立方米低50%,較北京市平均濃度42微克/立方米低40.5%,提前兩年達到了2022年冬奧會空氣質量改善目標。

  【2020年目標】

  ——讓張家口的天更藍、地更綠、水更清、環境更優美。

  扎實推進藍天行動?!吧y污”企業動態清零,35蒸噸及以下燃煤鍋爐基本清零。大力推進電代煤,完成集中供暖328萬平方米,分散供暖15萬戶,減少煤炭消費36.88萬噸。嚴格建筑施工揚塵治理,主城區和縣城道路機械化清掃率分別達到85%、80%以上。煤炭運輸過境車輛通行專線比例達到90%以上。

  扎實推進碧水行動。推進密云水庫、官廳水庫、白洋淀上游流域綜合治理與生態修復,穩定提升水環境質量。加強地下水超采治理,壩上地區退耕還草種草180萬畝,退減水澆地20萬畝。確保國考省考地表水斷面水質優良比例穩定在87.5%以上。

  扎實推進綠地行動。抓好冬奧賽區和京張高鐵、延崇高速等重要廊道造林綠化精準提升,完成51.35萬畝營造林任務。持續推進礦山綜合整治,實現80%左右礦山退出。加快推進390處責任主體滅失礦山的生態修復。

  扎實推進凈土行動??茖W推進洋河、桑干河、大清河等主要河流兩岸退耕還林還草,繼續推進農藥、化肥減量增效。嚴格禁用0.01毫米及以下厚度地膜。

  嚴格開展環境執法。實行最嚴格的生態保護、損害賠償、責任追究制度,持續開展侵占生態空間等專項整治行動,提升環境監測、監察、執法水平。依法嚴懲環境違法行為。

  全面加快產業轉型升級

  【現場連線】

  1月20日,走進正在建設中的張家口高新區冰雪運動裝備產業園區,7個輕型裝備區車間主體建筑全部完成封頂,其中4個車間和兩個重型裝備車間已具備設備安裝條件。

  “我市積極謀劃建設了兩個占地3000余畝的冰雪產業園。園區全部建成后,張家口將實現冰雪運動裝備從頭到腳、從輕型到重型的全覆蓋,形成全產品鏈、全產業鏈的冰雪運動裝備制造基地?!睆埣铱谑懈咝聟^管委會常務副主任宗振華介紹。

  【新年展望】

  ——全面推進七大主導產業發展。

  政府工作報告提出,搶抓京津冀協同發展、冬奧會籌辦、首都“兩區”建設等重大機遇,積極調整產業結構,發展新興產業,全面推進七大主導產業發展。

  ●加快發展冰雪經濟

  政府工作報告提出,以“一城三區”為重點,大力發展裝備研發制造、銷售展示物流、冰雪運動休閑、人才教育培訓、賽事賽會舉辦等冰雪全產業鏈,積極開發冰雪旅游衍生品。

  加快高新區、宣化區冰雪運動裝備產業園建設。加強資本運作、強化政策支撐和服務保障,加快項目落地,力爭2020年投產運營項目30個,實現產值20億元。

  大力推進“111N”冰雪運動培訓體系建設,加強對外合作,全市冰雪特色學校達到90所、培訓基地達到50家以上、綜合培訓中心達到7家,每個縣區建成1座室內滑冰館、1個越野滑雪場或群眾娛雪場地。

  廣泛開展冰雪運動“六進”活動。努力提供豐富多彩的冰雪康養休閑產品,大力發展“零度以下經濟”,把冷資源變成熱經濟。豐富滑雪“下午五點半后”消費業態,活躍“冰雪+夜經濟”。

  ●加快發展新型能源產業

  圍繞可再生能源示范區“三大創新”“四大工程”“五大功能區”補短板、強弱項、抓創新。發揮好可再生能源研究院作用,做好全鏈條規劃。

  加強資源整合統籌,大力支持“發儲輸用”創新示范項目,優先支持密切聯結脫貧攻堅、促進生態建設、新型城鎮化和綠色產業發展的可再生能源項目建設和并網運行。

  到2019年底,張家口市可再生能源裝機容量達到1501萬千瓦、并網1340萬千瓦。該市提出,確保2020年全市可再生能源裝機容量達到2000萬千瓦,主營業務收入達到260億元。

  積極拓展“四方協作”機制,推動可再生能源多領域高比例應用??稍偕茉聪M占終端能源消費比例由27%提高到30%。

  建設氫能產業創新中心,爭取完成氫能產業標準制定。加快冬奧氫能保障體系和氫裝備產業園建設。

  ●加快發展數字經濟

  以打造“中國數壩”為目標,積極布局5G基站、物聯網、IPv6等新型基礎設施建設。按照“一帶三區多園”發展布局,加快國際互聯網專用數據通道建設。

  大力發展數據存儲、裝備制造、應用服務體系業務。推進互聯網信息產業園和大數據交易中心建設,年內入駐企業10家。

  加強與北京亦莊經濟技術開發區、秦淮數據、三大電信運營商、騰訊等重點機構、企業合作,開工一批數據中心。積極發展大數據征信和金融科技,促進數字經濟、數字政府、數字社會協同聯通。

  ●加快發展高端制造產業

  以技術改造、工業設計、“兩化”融合為抓手,加快建設制造強市。滾動實施100項市級重點技改項目。

  采取切實措施降成本、去杠桿、補短板,支持傳統制造業轉型升級,促進先進制造業提質擴模、做大做強做優。

  推進工業互聯網創新發展和工業企業上云計劃。積極培育智能制造示范園區和數字化車間。大力支持宣鋼等重點企業轉型升級,鼓勵沃爾沃發動機、領克汽車等高端制造業加快發展,中航智公司重型無人機制造等重點項目開工建設。

  實施規上企業研發機構扶持計劃,培育“獨角獸”企業和細分市場“單項冠軍”。新增規上工業企業30家。

  ●加快發展文化旅游產業

  以京張體育文化旅游休閑帶為牽動,加快推進全域旅游服務保障體系建設。

  結合“空心村”治理、城鄉環境提升,發揮太子城冰雪小鎮、懷來葡萄文化產業園、草原天路、空中草原自駕游等休閑度假小鎮、景區的引領示范作用,加快打造文化旅游精品線路和載體,發展“冰雪+旅游” “冰雪+文化”等新業態,打響“大好河山”文旅品牌。

  組織好“紅紅火火中國年”主題活動。承辦好第五屆省旅發大會和省第二屆冰雪運動會。

  ●加快發展健康養生產業

  結合文化旅游業發展,培育發展旅居康養、運動康養、膳食康養、醫療康養等新業態。

  推廣醫養結合,促進醫養互為支撐。推進赤城溫泉度假區、奧倫達部落、藍城小鎮等一批康養項目,開發多層次康養休閑產品,打造張家口康養品牌。

  建設智慧康養公共服務平臺,促進互聯網、大數據與康養服務相融合。鼓勵、支持建設定制創新社區,吸引專業人才聚集,促進關聯行業發展。

  ●加快發展特色農牧產業

  抓結構調整。落實好農業“一減四增”,新增高效節水灌溉面積7.6萬畝,旱作雨養試點達到40萬畝。深入實施奶業振興計劃,支持生態牧場、家庭牧場建設,生鮮乳產量達到120萬噸。加大科技興農力度,強化農技推廣隊伍建設,打通科技成果下鄉“最后一公里”。新建12個農業創新驛站,實現農業貧困縣全覆蓋。

  抓品牌建設。支持壩上鮮、禾久、泥河灣等優質品牌加快發展,打造省級以上優質農產品品牌30個以上。建設2個特色農業精品示范基地,強化培育35個冬奧農產品供應備選基地。國家農產品地理標志達到20個以上,旗幟乳業和雪川農業創建國家級質量安全檢測技術示范中心。

  抓融合發展。持續推進農業產業化龍頭企業提質擴模帶行業行動,加快發展食品加工業,延伸乳制品、葡萄、馬鈴薯、雜糧、燕麥、亞麻、藜麥等優勢農產品精深加工產業鏈,推進一二三產融合發展。支持10個聯合體開展產業融合發展示范創建。加強質量安全管控,健全農產品質量追溯體系。

責任編輯:荊麗娟
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