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我市扎實開展脫貧攻堅工作綜述   

2020-01-21 17:12:14  來源:張家口新聞網

  堅決打好打贏高質量脫貧攻堅戰——我市扎實開展脫貧攻堅工作綜述      

  張家口新聞網記者 趙婧男

  又到一年除夕時,張北小兒臺鎮德勝村沉浸在一片祥和中。村民們忘不了,2017年農歷新年前夕,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平冒著嚴寒視察張家口,在德勝村與大家一起算收支、話脫貧……

  “完成脫貧攻堅任務,越到后來難度越大。要以精準扶貧、精準脫貧為主線,分類施策,真抓實干,吹糠見米,確保貧困人口如期實現脫貧?!笨倳浀囊笠髧谕?,成為這片土地上,脫貧攻堅的根本遵循。

  張家口作為首都周邊貧困人口最集中的地區,是全省脫貧攻堅的主戰場,是2022年冬奧會展示中國全面建成小康社會成果的窗口。貧困人口多,貧困程度深,脫貧攻堅任務艱巨、責任重大。

  三年來,全市上下牢記總書記囑托,落實總書記指示,市委、市政府帶領全市干部群眾深入學習貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作重要論述和視察張家口重要講話精神,堅持把脫貧攻堅作為最大的政治任務和第一民生工程,作為交出冬奧會籌辦和本地發展兩份優異答卷的基礎性工程,切實肩負起向世界展示中國減貧成效、全面建成小康社會成果、美麗中國形象的政治使命,嚴格落實“六個精準”“五個一批”“堅持五個結合”,緊緊圍繞“兩不愁三保障”標準和脫貧目標任務,堅持跳出扶貧抓扶貧,靶向發力,精準施策,決戰決勝,加大攻堅力度,盡銳出戰,舉全市之力堅決打好打贏高質量脫貧攻堅戰,確保全市貧困群眾與全國人民一道進入全面小康社會。

  三年來,壓實責任,筑牢決戰決勝脫貧攻堅的作戰體系。我市堅持黨政同責、上下同責,市縣鄉村四級書記一起抓,黨政一把手負總責,持續推行市級領導包縣區、縣級領導包鄉鎮、鄉鎮干部包村、機關干部包戶的“四包”責任制;18個扶貧工作專班全部由市級領導牽頭負責,分領域制訂方案,分戰線推進實施,分級定期調度推動;凝聚中直單位、北京10個區、省“五包一”、市直單位1923個駐村工作隊、1726家企業等各方力量;實施東西部扶貧協作項目361個,引進北京企業115家,覆蓋貧困人口5.85萬人,形成全社會大扶貧合力,舉全市之力堅決打好打贏脫貧攻堅戰。

       經過全市上下持續攻堅,39.21貧困人口脫貧,1970個貧困村出列,貧困縣全部脫貧摘帽,貧困發生率由2018年的3.67%下降到0.39%,絕對貧困問題將得到歷史性解決,一副全面建成小康社會的畫卷在張垣大地徐徐鋪展。

    產業帶動變“輸血”為“造血”

    在張北縣小二臺鎮德勝村,村民徐海軍家的一本賬記錄著他3年以來脫貧增收的過往。2017年,他租了村里4個春秋棚種植微型薯,第一年租大棚就掙了3萬元。前年他租了3個大棚,由于微型薯市場價格不高,他賣了不到2萬元。去年他又租了2個大棚,微型薯市場行情不錯,每顆賣到0.3元,好的微型薯品種每顆可以賣到0.5元。徐海軍家有50畝地,又包了別人家的地。他種植了30畝商品薯,都是一級種薯,畝產4000斤,銷售到內蒙古等地區。2017年每斤賣到0.8元,前年每斤賣到0.4元,去年每斤賣到0.9元。加上種植的甜菜、青玉米,飼養的牛,去年他家收入10萬元。

  德勝村黨支部書記葉潤兵說,徐海軍家的收入在村里僅是平常。

  張北縣德勝村曾經是國家級貧困村,2013年全村建檔立卡貧困戶145戶290人。習近平總書記到德勝村看望慰問困難群眾,為村民帶來了新希望,當地干部群眾心懷憧憬,鼓足干勁,一門心思要脫貧,通過發展馬鈴薯育種、光伏發電、鄉村旅游等多種產業,形成了以馬鈴薯繁育為主,光伏產業、特色蔬菜種植為補充的可持續、穩增收的產業。

  2013年,村里建檔立卡212戶445人,到2018年底,村集體收入達到120多萬元,整村脫貧出列,人均純收入由2017年底的3000元增至1.25萬元。目前村里只剩下1戶2人需政策兜底,貧困發生率由2013年的39.8%降至0.17%。

  這僅僅是全市“輸血”變“造血”,圍繞產業就業帶動,優化聯結機制,帶動貧困戶持續穩定脫貧的一個縮影。

  發展產業是脫貧攻堅的根本。著力發展長效扶貧產業,我市統籌推進特色農業、光伏扶貧、鄉村旅游等扶貧產業,實施總投資26.9億元的產業扶貧項目1090個,基本實現了貧困人口全覆蓋;把生產扶貧作為主攻方向,多渠道實現10、69萬貧困戶穩定增收;全市培育的80家扶貧龍頭企業,帶動3.11萬戶6.07萬貧困人口增收;發展的1743個新型經營主體,直接帶動9.1萬貧困人口受益。目前全市累計建成并網光伏扶貧電站1125個135.9萬千瓦,累計結算分配收益4.8億元,帶動10.69萬戶貧困戶增收。發展鄉村旅游經營主體1020個,培育國家鄉村旅游工農業示范點5家,輻射帶動17989戶、32715名貧困人口實現增收。著力推進電商扶貧工程,積極暢通農產品上行通道,全市11個國家級貧困縣實現電商示范項目全覆蓋,農產品網絡銷售810萬件次,交易額達2.49億元。大力推進就業扶貧,全市有勞動能力的25.6萬建檔立卡貧困人口,已實現就業18.15萬人。

   空心變“實心”易地搬出新天地

  74歲康??h照陽河鎮二郝記溝村民蘭鳳玉,做夢都沒想到的事兒是趕上了政府易地搬遷的好政策,自己只花了6000元錢就住進了50平米的新房。十三五期間,康??h建設8883套異地搬遷安置房,像蘭鳳玉一樣幸福的享受到易地搬遷項目的農戶共計29315人,占全省易地搬遷總規模的9.4%。

  “房屋破舊漏、街道臟亂差、庭院無人住” 這是尚義縣十三號村過去的寫照。以脫貧攻堅總攬各項工作,十三號村將空心村治理與美麗鄉村建設、現代農業發展、山區綜合開發和鄉村旅游“五位一體”統籌推進,采取閑置土地捆綁開發、涉農資金捆綁使用、農村留守人員捆綁配置的“三個打捆”模式,引導村民組建農宅合作社,鼓勵鄉親們以閑置宅基地入股,發展以窯洞酒店為主的鄉村旅游。如今,干凈整潔的街道、依山而建的窯洞客棧、高懸的大紅燈籠,144間窯洞賓館客房成為村里最大特色,配套建設有采摘園、養殖園、健身運動場、農家院等,成為游客休閑、采摘體驗、觀光賞景的旅游勝地。

  三年來,聚焦展示全面小康社會,打好統籌施策組合拳。我市統籌推進土地流轉、易地扶貧搬遷、宅基地置換、互助幸福院建設、“空心村”治理、加快建設特色小鎮和小城市,有序推進農村城市化。

  以“空心村”治理為依托,我市整合易地新建、聯村并建、主村聚集、旅游開發、互助養老和就地整治六種治理模式,因地制宜,精準施策,目前全市119個集中安置項目全部完工交付使用,924個“空心村”已經啟動治理897個,10.3萬人的搬遷任務全部完成,一批特色小鎮正在加速形成。

  強力推進“兩區”同建,堅持移民社區、產業園區同步建設,流轉土地40.65萬畝,引進市場主體55家,119個集中安置項目全部交付使用,165個配套產業園建成141個,已建成農村互祝幸福養老院251所。2019年建設完成農村公路已開工建設2041公里,建設完成1865公里,共涉及19個縣區的700多個行政村。實現了搬遷人口“搬得出、穩得住、能致富”。

  與此同時,實施“雙基”提升工程,硬化主街道694、8萬平方米,所有貧困村實現動力電、電視、網絡寬帶全覆蓋。

  政策兜底扶貧成效全面開花

  沽源貧困戶孫玉烈,幾年前,她的兒子得了血友病,高昂的治療費用幾乎將她逼向絕境。有了大病醫保,孫玉烈40多萬的醫藥費,政府一下給報銷了30多萬。賬還上了,她重燃生活的信心,找到自己的幸福。

  緊緊圍繞“兩不愁三保障”標準和脫貧目標任務,狠下“繡花”功夫,精準施策。2019年投入各級各類財政扶貧資金34.31億元,“兩不愁三保障”突出問題得到有效解決。

  狠抓教育扶貧,資助貧困家庭學生5.3萬人,在全省率先創建學籍檔案和扶貧數據庫比對系統,嚴格落實“七長”控輟保學責任制,實現了義務教育階段貧困家庭適齡人口零輟學;狠抓健康扶貧,認真落實基本醫保、大病保險、醫療救助“三重保障”政策,今年以來共救助貧困人口62.04萬人次, 支出救助資金3.68億元, 建檔立卡貧困人口住院政策范圍內的合規費用平均報銷比例達94%;投入8000多萬元改善鄉村醫療條件,招錄鄉村醫生648名,健康扶貧惠及32、75萬人受益。狠抓住房保障, 省下達的9754戶農村危房改造任務、 篩查出的4795戶“四類重點對象”存量危房、同步摸排出的5819戶 “非四類重點對象”危房,均提前完成改造任務;狠抓飲水安全, 解決了7個縣33個村、1912戶4212名貧困人口的飲水安全問題,完成了618個村農村飲水安全鞏固提升工程,惠及群眾46.68萬人,其中貧困人口8.3萬人。投入8000多萬元改善鄉村醫療條件,招錄鄉村醫生648名,健康扶貧惠及32、75萬人受益。 

  草木蔓發,春山可望。

  在總書記關心的這片熱土上,脫貧攻堅取得決定性進展,絕對貧困問題將得到歷史性解決。新時代,新征程,全市上下將認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察張家口重要講話精神,堅決履行好全面建成小康社會的重大政治責任,勇于擔當擔責,加大工作力度,層層壓實責任,集中力量攻堅突破,高標準高質量完成各項目標任務,向黨中央、省委和全市人民交出滿意答卷, 我們正在向全面小康社會穩步邁進,確保全市貧困群眾與全國人民一道進入全面小康社會。

責任編輯:楊舒帆
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