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懷安縣十六屆人大四次會議隆重開幕!

2020-01-21 11:12:51  來源:張家口新聞網

  

回顧成績鼓舞人心,繪就藍圖催人奮進。備受矚目的懷安縣第十六屆人民代表大會第四次會議1月20日上午在懷安賓館隆重開幕。來自全縣各條戰線的人大代表肩負著全縣人民的希望和重托,牢記使命,認真履責,共謀發展大計,共繪發展藍圖。

  

縣領導武占強、李建龍、王海濱、武永祥、李建國、冷張君、牛運富、徐正成、全志忠在主席臺前排就座。大會主席團其他成員也在主席臺就座。

  

會議應到代表175人,實到160人。符合法定人數。

  

會議由大會主席團常務主席、執行主席牛運富主持。

  

上午9時許,懷安縣第十六屆人民代表大會第四次會議在雄壯的國歌聲中開幕。

  

縣長李建龍代表縣政府向大會作政府工作報告。報告分三個部分:一、2019年工作回顧 。二、2020年工作目標和主要任務。三、全面推進政府治理體系和治理能力現代化。

  

受縣第十六屆人大常委會委托,縣人大常委會主任王海濱向大會作工作報告。報告共分兩個部分:一、過去一年的主要工作。二、2020年主要任務。

  

縣人民法院院長段銀峰向大會作懷安縣人民法院工作報告。

  

縣人民檢察院檢察長姚軍越向大會作懷安縣人民檢察院工作報告。

  

會議表決通過了民生實事項目票決辦法。

  

會議表決通過了民生實事項目人大代表票決總監票人名單。

  

根據會議議程,大會印發了懷安縣2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、懷安縣2019年預算執行情況和2020年預算草案的報告,關于2020年縣政府民生實事候選項目情況的報告,提請代表審議。

  

不是人大代表的縣處級領導、縣委管理部門負責人、駐我縣的市人大代表、各鄉鎮鄉鎮長、縣政協全體委員、縣政府所屬部門和垂直管理部門負責人列席會議。

  縣政府《工作報告》要點速讀

  

    在1月20日召開的懷安縣第十六屆人民代表大會第四次會議上,縣長李建龍代表縣政府作了《政府工作報告》。來一起看看報告的重要內容。

  報告分為三部分

  一、2019年工作回顧

  二、2020年工作目標和主要任務

  三、全面推進政府治理體系和治理能力現代化 

  

2019全縣工作新變化

  ◆全縣固定資產投資同比增長8%;

  ◆一般公共預算收入同比增長31.9%;

  ◆預計地區生產總值同比增長15%;

  ◆規上工業增加值同比增長36%;

  ◆社會消費品零售總額同比增長8%;

  ◆城鄉居民人均可支配收入同比分別增長9.5%、11.5%;

  ◆萬元GDP能耗下降6%。

  

——精準扶貧精準脫貧成效顯著

  ◆全縣退出貧困村86個,退出貧困人口5722戶10058人,全縣158個貧困村全部脫貧出列,貧困發生率降至0.19%。

  ◆強化產業就業扶貧。全縣農業合作社達到492家,創建國家級農業合作示范社2家,特色種植覆蓋217個村7518戶貧困戶;

  ◆特色養殖覆蓋103個村1095戶貧困戶。

  ◆全縣光伏扶貧電站裝機容量達到10萬千瓦,年收益近5000萬元,帶動1.1萬戶貧困戶增收。

  ◆實施東西部扶貧協作項目25個,總投資6744萬元,全部用于貧困村“雙基”建設、產業就業、醫療幫扶。

  ◆認定扶貧車間6家,吸納貧困人口117人就近就業。

  ◆選聘貧困人口生態護林員2900名。全縣設立保潔員、防火員等公益崗位8968個,實行網格化管理。

  ◆選聘貧困人口生態護林員2900名。

  ◆強化“3+1”政策落實。貧困人口醫保參保率達到100%,為13413人次報銷合規醫療費用5158萬元,農村基本醫療服務可及性得到全面保障。

  ◆義務教育階段、普通高中和職中貧困家庭學生,全部享受“兩免一補”和“三免一助”政策,全縣義務教育階段適齡人口無因貧輟學。

  ◆新建互助幸福院10所,涉及18個村,入住貧困群眾212戶322人。

  ◆全縣所有村飲用水水量、水質、取水方便程度、供水保證率全部達到安全標準。

  ◆建立健全防貧機制。制定了《精準防貧工作實施方案》,設立防貧預警線和防貧保障線,做到脫貧攻堅與精準防貧兩手抓。

  

——主導產業發展邁出堅實步伐

  ◆項目建設步伐不斷加快。全縣10個項目被列入市重點,完成投資19.9億元。

  ◆工業經濟總體平穩。國電懷安熱電廠等11家規上工業企業運行平穩。

  ◆英正輝環保材料張家口有限公司等4家企業列入規上工業企業入統序列。

  ◆沃爾沃汽車發動機制造有限公司全年生產汽車發動機18萬臺;沃爾沃電動機項目建成投產。

  ◆領克汽車張家口工廠生產汽車8.3萬臺。

  ◆消費市場持續釋放潛力。積極推進“國家級電子商務進農村綜合示范縣”創建工作,建成縣級公共服務中心、物流配送中心以及223個行政村服務站。

  ◆打通特色農產品線上線下銷售渠道,外銷各類農產品價值1840萬元。

  ◆創新驅動戰略深入實施。應急產業院士工作站于2019年9月10日在我縣揭牌成立。

  ◆年內新培育省級高新技術企業3家。

  ◆在中國技術交易所掛牌成立“懷安縣應急產業技術交易中心”。

  ◆與中電科54所共同籌建河北省應急產業聯盟。

  

——生態環境質量得到持續改善

  ◆PM2.5較去年同期下降10%。

  ◆大力推進生態環境綜合執法。18家重點排污單位納入全國統一系統平臺實行動態管理。

  ◆完成33臺35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰改造任務。

  ◆國電懷安熱電廠兩臺機組完成脫硝優化改造。

  ◆12個“六參數”空氣質量自動監測站建成投用,實現全縣域覆蓋。

  ◆16家企業廢氣、廢水在線監測設備聯網運行。

  ◆著力推進首都“兩區”建設。完善“河湖長”工作機制,設置各級河湖長336名,聘用巡查員633人,實現縣域河流全覆蓋。

  ◆全縣5個地表水監測斷面、2個集中式飲用水水源地水質全部達標。

  ◆總投資1.55億元的西洋河縣城段生態綜合治理一期工程主體基本竣工;

  ◆永定河綜合治理與生態修復張家口市洋河綜合整治工程開工建設。

  ◆積極推進人工造林、封山育林、森林撫育各項工程,全面推進11.65萬畝營造林任務。

  ◆全力推進農村地區冬季清潔取暖。完成781戶農村地區“電代煤”改造任務。

  ◆在全縣推廣優質無煙煤2.51萬噸、潔凈型煤2000噸,配套型煤爐具2000套。

  

——城鄉規劃建設管理水平不斷提高

  ◆年內,總投資7.47億元的26個重點城建項目全部開工。

  ◆全面加快高鐵新城建設??偼顿Y5600萬元的高鐵懷安站站前廣場建設項目已基本完工,具備使用功能;總投資2400萬元的站前廣場地下人防工程全部完工。

  ◆棚戶區改造穩步推進,完成4個老舊小區1.2萬平方米改造工程;2個回遷安置房小區建設進展順利。

  ◆新增城市綠地7.42公頃。

  ◆全面提升城鄉管理水平。積極推進“廁所革命”,新建公廁10座、改造6座,全部投入使用;完成農村廁所改造2455座。

  ◆農村環衛市場化項目有序運營,實現垃圾統收統運,覆蓋所有村莊。

  ◆全面優化城市交通路網。高鐵車站東路、車站西路、友誼大街新建,懷遠路北延、工業街南延等道路工程已完工。

  ◆成立了縣出租車公司,重新規劃設置縣城公交線路,科學制定高鐵車站接駁方案,實現高鐵、公交車、自駕車、出租車“多車”聯動。

  

——民生保障能力穩步提升

  ◆年內,縣級財政用于民生領域支出同比增長6.2%,占一般公共預算支出的82.7%。

  ◆就業空間不斷拓展。全年城鎮新增就業1818人,失業人員再就業494人,登記失業率控制在3.13%以內。

  ◆保障水平持續提高。農村低保年保障標準提高到4440元,特困人員基本生活標準提高到6000元。

  ◆為4739名困難殘疾人、3330名護理人員發放生活補貼、護理補貼。

  ◆文教衛事業全面發展。投入專項資金2539萬元,完成薄弱學校改造工程;

  ◆加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設,實施懷安城一小新建等工程;

  ◆縣政府履行教育職責順利通過省政府督導評估。

  ◆醫療服務水平不斷提升,新建修繕村衛生室84個,招聘鄉村醫務人員57名;

  ◆北大人民醫院、懷柔區醫院及市第一醫院對口幫扶縣醫院;河北省中醫院對口幫扶縣中醫院;全縣二級醫療機構對口支援鄉鎮衛生院實現全覆蓋。

  

——社會治理更加精細化

  ◆掃黑除惡專項斗爭深入推進,打掉惡勢力集團4個、惡勢力團伙3個,協助市公安局打掉黑社會性質組織團伙1個。

  ◆認真貫徹落實退役軍人各項優待政策,縣財政出資500萬元作為初始資金,成立“河北省懷安縣關愛退役軍人基金會”。

  

——政府自身建設進一步加強

  ◆深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。

  ◆不斷加強政府門戶網站建設,深入推進政務公開,政府行為更加科學規范、陽光透明。

  ◆全面推進政府系統黨風廉政建設,認真落實“一崗雙責”,嚴格執行中央八項規定及其實施細則,強化財政監管和審計監督,維護了政府的良好形象。

  

2020年政府工作的總體要求:

      堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實中央和省市一系列會議精神,緊扣全面建成小康社會目標任務,以穩中求進為工作總基調,以做好“六穩”為工作總要求,以供給側結構性改革為主線,以新發展理念引領高質量發展,圍繞“工業立縣、商貿活縣、全民創業、綠色崛起”總體思路,秉持項目核心、園區載體、城鎮帶動、創新驅動、市場運作、借力發展,主攻“六大產業”(高端制造、應急服務、新型能源、特色農牧、健康養生、文化旅游),開展“三創四建”,全面從嚴治黨,提升治理效能,確保如期完成脫貧攻堅任務,確?!笆濉币巹潏A滿收官,確保建成美麗富裕文明小康縣。

  

2020年經濟社會發展的主要預期目標:

      地區生產總值同比增長7%;固定資產投資同比增長6%;規模以上工業增加值同比增長8%;一般公共預算收入同比下降12.6%。社會消費品零售總額同比增長9%;城鄉居民人均可支配收入同比分別增長9%、10.5%;萬元GDP能耗下降2.5%。

  

2020年重點做好八個方面工作:

  ——鞏固提升脫貧成效,打贏脫貧攻堅戰。深入實施“脫貧決戰決勝年”行動,扎扎實實做好脫貧成效鞏固提升工作,如期高質量打贏脫貧攻堅戰。堅持目標導向,確保圓滿收官。確保剩余貧困人口全部穩定脫貧。建立健全長效機制,有效防止致貧返貧。強化社會幫扶,搭建合作平臺。動員各方力量參與脫貧攻堅。

  ——實施鄉村振興戰略,如期全面建成小康。堅持將推進脫貧攻堅與鄉村振興相互銜接,以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!睘槟繕?,譜寫新時代鄉村振興新篇章。切實加強農業農村工作。深化農村重點領域改革。努力補齊全面小康短板弱項。

  ——以項目建設為抓手,著力提高發展質量。按照“縣域經濟特色化、特色經濟產業化、產業經濟集群化”要求,深入實施系列三年行動計劃,努力構建綠色產業體系。進一步完善平臺建設。積極培育新型主導產業。著力培育高端制造、應急服務、新型能源、特色農牧、健康養生、文化旅游六大主導產業。不斷加快項目建設步伐。深入實施“項目建設攻堅年”行動,謀劃實施60個重點項目,總投資261億元,其中10個計劃列入省市重點項目。

  ——加強改革創新,進一步釋放發展活力。準確把握改革開放再出發的新思路,以更堅定的信心、更有力的措施深化改革,為高質量發展提供強有力的體制機制保障。大力發展民營經濟。從減稅降費、企業融資、科技創新、品牌創建等方面入手,全面支持促進民營經濟發展。積極穩妥化解各類問題。深入開展“遺留問題化解年”行動,依法合規、積極穩妥處置好各類歷史遺留問題,切實維護群眾合法權益。全面推進改革開放。深入開展“三創四建”行動,推進“多證合一”“照后減證”,推動“雙隨機、一公開”監管全覆蓋,充分發揮區位和生態兩個優勢,著眼京津高端市場,不斷壯大產業規模,提升質量和效益。

  ——圍繞首都“兩區”建設,打好污染防治攻堅戰。堅持全民共治、源頭防治、標本兼治、依法施治,努力持續維護良好的生態環境。扎實推進藍天、碧水、綠地、凈土行動。

  ——全面加快縣城擴容提質,不斷提升城鄉規劃建設管理水平。以高鐵新城建設為核心,實施“小縣大縣城”戰略,圍繞體育之城、活力之城、康養之城、文明之城、富強之城建設,抓規劃、抓建設、抓管理,加大城市更新力度,推進縣城提質擴容。繼續完善規劃編制。加快縣城建設步伐。積極創建文明城市。

  ——積極發展社會事業,著力保障和改善民生。實施好2020年縣政府民生實事項目,統籌做好就業保障、教育衛生工作,切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,不斷提高人民群眾的生活品質。穩定擴大就業。全年實現城鎮新增就業 1800人, 城鎮失業人員再就業500人,城鎮登記失業率控制在市下達目標任務范圍內;新開發公益性崗位200個以上。加強社會保障。深入推進全民參保計劃,認真做好醫療、養老、工傷、失業等社會保險征繳擴面工作。抓好被征地農民參加基本養老保險工作,穩步推進低保城鄉統籌。大力發展教育。加大義務教育改薄力度,加快推進“兩類學?!苯ㄔO,加快公辦幼兒園建設,提高普惠程度。促進全民健康。嚴格落實基本醫療保障,推進縣級公立醫院綜合改革和鄉村衛生一體化管理,確保各項指標逐步達到國家醫療機構標準化建設要求。繁榮文化事業。精心組織群眾文化生活,組織好各類圍棋賽事,打響“全國圍棋之鄉”品牌。加強文物保護利用和非物質文化遺產傳承。

  ——創新加強社會治理,致力營造和諧穩定環境。采取積極措施,打造共建共治共享社會治理新格局,確保人民群眾安居樂業、社會安定有序。深化“掃黑除惡”專項斗爭,嚴厲打擊各類犯罪行為,增強人民群眾安全感。強化12345市長熱線和961890群眾服務熱線辦理工作,確保群眾訴求事事有回音、件件有落實。

  

全面推進政府治理體系和治理能力現代化:

  各級政府要堅定制度自信,完善治理體系,提升治理效能,堅持為人民服務、對人民負責、受人民監督,努力建設人民滿意的服務型政府。堅決維護制度權威。把黨的全面領導貫徹落實到政府治理全過程。切實提高治理能力。健全強有力的行政執行系統,提高政府執行力和公信力。全面推進依法行政。積極推進“七五普法”,自覺尊法學法守法用法,提高運用法治思維和法治方式的能力。深入推進廉政建設。履行全面從嚴治黨主體責任,嚴格落實“一崗雙責”,深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作。

  懷安縣人大常委會工作報告要點速讀

  

在懷安縣第十六屆人民代表大會第四次會議上,縣人大常委會主任王海濱作了縣人大常委會工作報告。下面來看工作報告的主要內容。

  2019年工作回顧:

  

2019年,縣人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,認真履行憲法法律賦予的職責,推動人大工作邁出堅實步伐,邁上新的臺階。一年來,共召開常委會議6次,主任會議12次,聽取和審議專項工作報告28項,組織執法檢查、調研視察29次,為全縣經濟社會高質量發展和民主政治建設貢獻了人大智慧和力量。

 

  一、堅持黨的全面領導,以新思想領航人大工作新征程

2019年,縣人大常委會提高政治站位,把堅持黨的領導作為常委會履職的第一標準。緊扣工作大局,把貫徹落實縣委決策部署作為常委會履職的第一要義。依法行使重大事項決定權。認真做好人事任免工作。全面啟動民生實事項目人大代表票決制。充分發揮黨組核心作用,把全面從嚴治黨作為常委會履職的第一責任。

  二、堅持服務改革發展大局,以新舉措開創監督工作新局面

2019年,縣人大常委會聚力打贏脫貧攻堅戰,助推經濟高質量發展。深化三項聯動工作監督,全力抓好村務公開監督檢查。加強社會事業監督,圍繞法律實施開展監督,全面開展工作評議和滿意度測評。

  三、堅持代表主體地位,以新作為激發代表工作新活力

2019年,縣人大常委會加強代表履職服務和管理,創新代表聯絡站活動方式,拓展代表活動途徑,提高建議辦理實效,縣十六屆人大三次會議代表提出的24件建議全部辦理完畢,承辦質量有了明顯提升。進一步創新代表述職工作。4名市代表向常委會進行了述職,293名縣鄉兩級代表在所在選區的代表聯絡站向選民述職,自覺接受選民監督。

  四、堅持加強自身建設,以新成果展示自身建設新形象

  

深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。做好宣傳工作,全面落實意識形態工作責任制,切實提高做好新形勢下意識形態工作的能力。加強履職能力和作風建設。常委會班子成員帶頭深入基層、深入一線開展調研,密切與群眾的聯系,著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事,暢通了服務群眾“最后一公里”。夯實人大基層基礎。2019年縣人大新設立了社會建設委員會,目前共設有5個專門委員會。

  

2020年縣人大常委會工作的總體要求
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持人民代表大會制度,維護憲法法律權威,緊緊圍繞“全面建成小康社會”總目標和“工業立縣、商貿縣、全民創業、綠色崛起”總思路,切實做到忠誠履職、依法履職、為民履職和勤勉履職,在服務全縣經濟社會高質量發展中展現人大作為、貢獻人大力量,廣泛發揚民主、提升治理能力,為建成美麗富裕文明小康縣不懈奮斗!

  2020年縣人大主要任務

  

一、堅持忠誠履職,進一步提高政治站位。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持在縣委領導下開展人大工作,重大事項及時向縣委請示報告,重大活動安排認真聽取縣委意見。
二、堅持依法履職,進一步突出監督實效。緊緊圍繞全縣發展大局,聚焦重大民生關切,選準選好工作切入點,精準發力,增強監督實效。
三、堅持為民履職,進一步強化代表工作。堅持和完善代表列席常委會議、參加調研視察等制度,及時向代表通報有關工作和提供相關資料,加強代表學習培訓,不斷激發代表履職責任感。

  

四、堅持勤勉履職,進一步提升能力水平。切實加強常委會及機關的黨建工作,建立健全黨組成員聯系黨員代表、黨員代表聯系黨外代表制度,推進黨的建設規范化制度化。健全常委會、專門委員會工作制度和議事規則,建立規范高效的運行機制,提高議事質量和工作水平。深入基層開展調研,創新思維理念,大力弘揚擔當實干的工作作風,努力鍛造忠誠干凈擔當的人大干部隊伍。

責任編輯:蘇穎
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